社科院中央黨校專家與袁清共同研討縣域經濟的高質量發展
發表時間 2019-03-25 10:42 來源 中國科技新聞網

發表:辛夏港濱


  3月23日,“縣域經濟高質量發展論壇暨案例研究報告(射陽)發布會”,在首都北京的中國職工之家舉行。

  中國社會科學院財經戰略研究院院長何德旭、中國社會科學院農村發展研究所黨委書記杜志雄、國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長張云華、國家發改委產業所副所長姜長云、江蘇省政府研究室主任鄭炎、中央黨校經濟學部教授施紅、中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟項目組組長呂風勇等專家、學者出席。中國人生科學學會副主任委員袁清博士應邀出席,并作主題交流發言。人民日報、新華社、經濟日報、人民網、經濟參考報、經濟觀察報等近20家媒體參加。

  圍繞《探秘高質量發展之路上的“射陽現象”》的研究報告,專家、學者,論道“縣域經濟”。中國人生科學學會副主任委員袁清博士的即興演講,贏得關注與好評。

  以下為袁清的演講實錄。

  3月7日,應邀出席全國“兩會”廣西代表團《政府工作報告》的審議,并接受廣西電視臺等記者釆訪評論。或和全國大多數代表團一樣,廣西代表團的審議,重點聚焦了地方經濟的高質量發展、脫貧攻堅、生態文明以及廣西作為全國民族自治區的之一的民族團結。

  今天的論壇,有兩個詞與”兩會”的熱詞契合,一是高質量發展,二是生態文明。

  我以為。縣域經濟的高質量發展,不是不要增長速度。數量與質量是辯證統一的,高質量發展是建立在一定增長速度基礎上的質量。我們不要片面追求增長速度,但必須堅持穩中求進,在穩定大局前提下,堅定邁向高質量。高質量發展必須牢牢抓住新一輪科技革命和產業變革的新機遇,當下應著力戰略性新興產業、產業服務業、現代制造業的協同推進。

  大家注意到,3月5日下午習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時,指出“要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子”,而這深入闡述了我們黨關于生態文明建設的思想內涵。

  在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位,在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。

  《探秘高質量發展之路上的“射陽現象”》的研究報告,可以說揭示了縣域經濟發展“射陽現象”的“時空坐標”和“哲學思辨”,闡釋了“經濟發展與生態系統”和“產業集聚與內生動力”的“一個核心思想”。
 


 

  “時空坐標”,從空間學角度看,是由節點、軸線、域面、網絡結合的區位實體;從時間學角度看,它依循了是近期、中期、遠期,增長極、等級、圈層戰略的相互相融,互為動因。它體現了戰略中空間要素的聚合,新增長極空間的組合,一體化建設的融合。它有著規劃與演進的并存,有著空間與時序的兼蓄。

  “哲學思辨”,反映出深入貫徹新發展理念,堅持系統性思維,注重規律性把握,更加鮮明的發展特質,更加明確的發展路徑,更加強勁的發展動能,更加廣闊的發展空間,揭示了從確定新經濟,到正視過去增長積累的矛盾和凸顯風險,所著力的包括供給側改革的全要素、源創新的驅動發展。

  經濟學所述,某一經濟體的發展一般要經歷“馬爾薩斯均衡”,經濟趕超(產業革命)、卡爾多典型事實下的經濟增長(新古典增長)、新經濟分叉(內生經濟增長)等不同階段。經濟體的發展如此,縣域經濟的發展同樣如此。內生經濟增長,才是健康的,才能可持續。

  研究報告有著“四個內在邏輯”,即“經濟增長目標函數與綠色發展的內生變量”、“‘公水鐵空’的點軸理論與藍色經濟的新增長極”、“美麗鄉村振興與一體化融合的區域協同”、“戰略性新興產業、產業服務業與藍綠共生”的“四個內在邏輯”。

  研究報告反映出射陽縣委一班人認識社會、經濟、文化、生態的運動過程,把握其發展規律,強化縣域經濟內生動力。由“綠色崛起”和“協調發展”這一牽引縣域經濟的生態、經濟和社會的發展要素,回答了縣域經濟發展模式的“我是誰?”

  我以為“綠色崛起”,不僅僅是環境的生態,更有綠色厚植出的“高質量發展”的“政治學”思考,“綠色”體現出集約內涵式的“經濟學”,有著崇尚“文化學”的健康、平等、協調、共享、共存的多種文化的互補與滲透,反映出調節自然-技術-社會關系“社會學”的原理,還有著人與自然和諧生態倫理的“天人合一”的哲學底蘊。

  研究報告的“綠色城市”、“綠色產業”、“綠色交通”、“美麗鄉村”、“十大策略”、“改革創新”回答了“射陽現象”的“我有什么?”按照習近平新時代中國特色社會主義經濟思想去理解,我們可以看出報告的實踐邏輯的研究、理念邏輯的研究和價值邏輯的研究。

  由“生態港城”的愿景和定位,厚植射陽高質量發展,培育什么樣的城市品牌和基因,回答由“射陽現象”到“射陽典范”的“往哪兒走?”研究報告提出的“宜居宜業的江淮生態港城、江蘇沿海地區區的重要節點城市、長三角區域重要的商旅城市”,都顯示出愿景和定位定位的前瞻性、預見性。它有著長江三角洲區域一體化發展共同的理念品格和哲學基礎。

  研究報告的射陽“綠色崛起”、“沿海開放”、“藍綠協同”,貫穿了“生態優先、綠色發展”、“六個高質量發展”、“兩海兩綠”的國家、省、市戰略,形成“射陽典范”的“怎么走?”方略。

  “春三月,山林不登斧,以成草木之長;夏三月,川澤不入網罟,以成魚鱉之長。”這是《逸周書•大聚解》里,一段人類對自然生態關愛和態度的精彩注釋。作為“習近平生態文明思想”的重要實踐,射陽“綠色崛起”、“藍綠協同”的“射陽現象”,為縣域經濟發展提供了生動的樣板效應,更加深化了我們對“習近平生態文明思想”是人類生態文明建設思想史上的偉大革命的認識。

  “習近平生態文明思想”,是人類社會及其文明發展史上的一次重大理念變革、發展洞見和科學預見。它適應走向社會主義生態文明新時代新的歷史發展,向前發展了馬克思主義人與自然關系,為馬克思主義補充了面向二十一世紀新原則。 射陽要讓生態的資源優勢,成為地方經濟的發展勝勢。

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